近日。《深圳經（jīng）濟特（tè）區（qū）人工智能產業促進條例(草案)》首次披露並提請深圳市人大常委會審議，旨在破解產品（pǐn）應用“落地難（nán）”等瓶頸問題，打通創新“最後一公裏”，這也是全國人工智（zhì）能領域的首部地方性法規（guī）。

深圳人工智能產業基礎較好，但在基礎研究、關鍵核心（xīn）技術、產（chǎn）業基礎設施建設、應用場景開放等（děng）方麵仍（réng）存在短板。2021年深圳兩會上，人（rén）大代表總計（jì）提交（jiāo）的780個建議案中，“人工智能”出現（xiàn）了207次。

此次立法堅持基礎性、創新性和促進性（xìng），內容上不作過細規定，為相關細分領域的專門立法（fǎ）做（zuò）好銜接預留空間，另外，也是為人工智（zhì）能國家層麵立法先（xiān）行探（tàn）路。

由於（yú）我國在法律層麵對於（yú）人工智能及人工智能產業的概念尚未作出規（guī）定，學術界對其定義也尚無統一認識。條例草案從技術角度對人工智能的概（gài）念（niàn）作出了規定，首次在立法中明確“人工智能（néng）”是一種（zhǒng）“利用計算機或者其控製的設備，通過對收集的外部（bù）數據進行學習、分析,感知環境、獲取知識、推導演繹，研究、開發用於模擬、延伸和擴展人（rén）的智能的理論、方法、技術以及應（yīng）用（yòng）的能力”。

　　強調激勵機製（zhì）建設

為（wéi）補齊人（rén）工智能基礎（chǔ）研（yán）究短板，條例草（cǎo）案擬作出多項製度安（ān）排。

提出建立以市場需求為（wéi）主導的核心技術攻關機製，創新（xīn）科研項（xiàng）目立項和組織（zhī）實施（shī）機製，建立全周（zhōu）期的扶持政策（cè）體係。

推進科技體製改（gǎi）革，擬對（duì）承擔重大科技（jì）攻關任務的科研人員，采取靈活的薪酬製度和獎勵措施，並探（tàn）索賦予科研人員科技成果（guǒ）所有權和長期使用權。

加強新型研發機構建設，並針對人工智能頭部企業集中、產業（yè）帶動（dòng）性強的特點，鼓勵企業參與人工智能基礎研究，以及承擔和參與國家重大基礎科技項目（mù）。

推動（dòng）科技成果高效轉化，提出政府應建（jiàn）立相應激勵機（jī）製，並支持和鼓勵設（shè）立各（gè）類市場化科（kē）技成果轉（zhuǎn）化專業服務機構，在平台建設（shè）、購買（mǎi）服務、人才培養等方麵予（yǔ）以扶持。

條例草案還提出“通過製訂、實（shí）施與（yǔ）國際（jì）接軌（guǐ）的人才政策和以重大項（xiàng）目聚集等方式吸引國（guó）內外人工智能頂尖人才以及高水平團隊”，同時支持本地高等院校開設人（rén）工智能相關學科和交叉學科（kē）等。

　　鼓勵高校開（kāi）放算力資源

立法調研中，很多（duō）人工智（zhì）能企業尤其是中（zhōng）小企業反映，目前最困擾的是高質量數據集缺失、算力資源不足、公（gōng）共服務體係發展滯（zhì）後等。條例（lì）草案（àn）為此提（tí）出（chū）除了推動人工智能數據（jù）資源有序開放外，還將鼓勵高校、科研機構、企業等建設人工智能算力基礎設施，麵向人工智能應用場景開發需求開放算力資源，支持企業和科研（yán）機（jī）構搭建算法開源平台，降低企業開發成本、縮短（duǎn）開發周期。

為充分發揮（huī）應用場景賦能人工智能產業發展的作用，條例草案首次通過立法明確深圳國家機關（guān）、事業單位、國有企業（yè）以及其他（tā）履行公共管理和服（fú）務職能（néng）的組織應率先使用人工智能產品與（yǔ）服務，擬將符合條件的人工智能產品和服務，優先納入政府采購目錄，享受相關政策支持;產業主管部門也將定期發布人工智能場景供（gòng）給清單，麵向全球範圍公（gōng）開（kāi）征集應用場景解決方案，引（yǐn）導開（kāi）放更多應用場景。

此外，條例草案將探（tàn）索建（jiàn）立（lì）與人（rén）工智能（néng）產業（yè）發展相適應的產品準入製度，縮（suō）短產（chǎn）品與服務進入市場的審批鏈條和（hé）周期，加快低風險的細分領域的（de）產品（pǐn）行（háng）政許可，允許通過測試、試驗、試點等方式，支持低風險人工（gōng）智能產（chǎn）品和服（fú）務先行先試。