12月9日，廣東省人大常委會召開新聞發布會，透露《廣東省（shěng）平安建設條（tiáo）例》（下稱“條例”）將於明年1月1日起施行。條例圍繞社會風險防控（kòng）、重點防治、社會矛盾糾紛化解等方麵作出規定，特別明確，學（xué）校、幼（yòu）兒園、醫院、公園等區域應當配備安防人員和設施設備，製定突發事件應急預案，定期組織應急演練，進一步提高防控能力。
《條例》是廣東省（shěng）第一部關於平安建設的地方性法規，也是廣東平安建設的重要依托和有力保障（zhàng）。
根據第三方調查顯示，2020年全（quán）省人（rén）民群眾安全感上升（shēng）8.1%，對政法工作滿意度提升（shēng）了3.4%。全省平安建設成效突出，但也暴（bào）露出一些重點難點問題（tí）和瓶頸短板，急需立法解決。
在此立法背景下，條例針對人民群眾反映突出的問（wèn）題作出了規定。例（lì）如強化重（chóng）點區（qū）域防控，規定（dìng）學校、幼兒園、醫院、公園、大（dà）型商業中（zhōng）心、機場、車站、港口碼頭、鐵路沿（yán）線、出入境口岸、城中村等（děng）區域應當配備安防人（rén）員和設施設備，製定突發事件應急預案，定期組織應急演練，進一步提高防控能力。條例還對打（dǎ）擊治理電信網絡詐騙、防範和處（chù）置非法集資、醫療糾紛防治等群眾關切的內容作出規定，並明（míng）確（què）要加強常態化掃黑除惡，完善常態化源頭預防和打擊整治機製（zhì）。
《條例》明確了平安建設8項主要（yào）任務，包括維（wéi）護國家政治安全、防範化解社會風險和矛盾（dùn）糾（jiū）紛、依法打擊各類違法犯罪行為、建（jiàn）立健（jiàn）全社會治安防控體係、加強安全生產和（hé）應（yīng）急管理工作、健全實有人口服務管理機製、完善基層（céng）社會治理機製、國家和省規定的其他平安建設任（rèn）務。
《條例》全麵聚（jù）焦貫徹落（luò）實總體國家安全觀，遵循（xún）社會風險防控內在（zài）規律，按照係統治理、綜合治理、源頭（tóu）治（zhì）理和專項治理相結合的原則，對治安防控體係和網格化等方麵作出明確規定。如第8條規定各級政（zhèng）府應當加強社會（huì）麵治安（ān）防控網、鄉鎮（街道（dào））和村（社區）治安防控網等建設；第12條規定（dìng）相關部（bù）門（mén）建（jiàn）立健全社會心理服務（wù）體係和危（wēi）機幹預機製，推動社會（huì）心理服務和（hé）教育進（jìn）學校、進社區、進（jìn）單位、進家庭。
《條（tiáo）例（lì）》緊緊抓住廣東省平安（ān）建（jiàn）設工作中存在的重點難點（diǎn）問題和瓶頸短（duǎn）板，結合實際作出一係列具有針（zhēn）對（duì）性的規（guī）範，增強《條例（lì）》的現實（shí）針對性和可操作性。如重點區域防控（kòng）方麵，要求學校（xiào）、醫院等區域的管理單位或者（zhě）運營單位依法采（cǎi）取各種措施防範暴力恐（kǒng）怖活動，提（tí）高防控能力；規定有關人（rén）群服務與管理，要求司法行政等有關主管部門應當加強對社區矯正對象、刑滿釋放人員、吸毒人員（yuán）、嚴重精神障礙患者、流浪乞討人員等（děng）的服務與管理。
《條例》針對群眾反映突出的，在平安（ān）廣東建設中的堵點、痛點、難點做了相應的製度安排，分別對大型群眾性活動安全、網絡安全、打擊治理電（diàn）信網絡詐騙、防範和（hé）處置非法集資、醫療糾紛防治等當前平（píng）安廣東（dōng）建設（shè）中突出問題作出相應規定。
為強化平安廣東建設的製度（dù）化、法治（zhì）化，《條例》還規定要（yào）將常態化掃黑除惡工作，常態化源頭預防和（hé）打擊整治納入法（fǎ）治（zhì）軌道；規定了（le）重點治理和掛牌整治機（jī）製，對平安建設重點地區、重點行業、重點領域實施重點（diǎn）治理，對平安建設突出問題實施掛牌整治（zhì）。
《條例》體現廣東特色，對平安建設重點領域作出前瞻性製度安排。如針對互聯網（wǎng）時代特點與需要，把“科技支撐”作為平安廣東建設的重要內容，在第9條規定省平安建設組（zǔ）織協調機構要製訂平安廣（guǎng）東智能化建設的總體規劃，建立健全平安（ān）建設（shè）信息共（gòng）享（xiǎng）機（jī）製，推動公共安全視頻資源聯網應（yīng）用（yòng），提升平（píng）安廣東建設智能化、信（xìn）息化水平。
條例規定，健全實有人口服務管理機製（zhì）是平安建設的主要任務之一，對此省公安廳治安管理局副局長羅誌強表示，根據第七次人口普查統計數據，廣東常住人口（kǒu）1.26億，其中流動（dòng）人口（kǒu）5207萬，年平均增長率1.91%，遠高於全國0.53%的年均增長率，集中度高、流動性強。下一步，全省公安機關將繼續做好（hǎo）實有人口（kǒu）服務管理工作，在做好流動人口登記工作、推動居住證製度全覆蓋、發動流動人口參與公共服務等方麵中創新舉措，完善機製，切實提高服務管理水（shuǐ）平。
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